作者：林小昭

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人均GDP是重要的宏观经济指标之一。在直辖市、计划单列市和省会城市之外，人均GDP高的普通地级市主要有哪些？

第一财经记者梳理了各个地级市的人均GDP后发现，共有27个普通地市的人均GDP超过12万元大关，13个地市的人均GDP超过了15万元。其中前十名分别是鄂尔多斯、克拉玛依、无锡、苏州、海西、榆林、常州、舟山、东营和珠海；鄂尔多斯和克拉玛依人均GDP更是超过20万元，超过了北上广深四大一线城市。

能源城市占一半

鄂尔多斯去年人均GDP不仅超过了25万元，更是超过了北上广深这些一线城市，升至全国第一。数据显示，2022年，鄂尔多斯市实现GDP5613.44亿元，扣除价格因素同比增长5.4%；若从绝对值变化来看，名义增速高达19%。2022年鄂尔多斯市人均GDP达到256908元，扣除价格因素同比增长4.4%，名义增速17.78%。按照2022年平均汇率折算为38196美元。

鄂尔多斯人均GDP增速尤其是名义增速大涨，与能源价格上涨有关。作为煤炭大市，鄂尔多斯煤炭产量位居全国第一，其煤炭、天然气探明储量分别占全国六分之一和三分之一，产量分别占全国20%和15%左右；是国家14个大型煤炭基地、9个煤电基地、4个现代煤化工产业示范区之一和西气东输重要基地。2022年鄂尔多斯原煤年产量为7.79亿吨，比上年增长11.7%，全年销售煤炭8.4亿吨。

鄂尔多斯之后，克拉玛依人均GDP超过24万元，位居全国第二。作为能源型城市，石油石化产业是克拉玛依市的绝对主导产业。根据今年克拉玛依市政府工作报告，2022年克拉玛依坚持为油服务不动摇，全力支持驻市中央石油石化企业稳产上产，新疆油田公司累计生产原油1442万吨，增长5.3%，生产天然气38.5亿方，增长10.3%，油气当量突破1700万吨，再创历史新高；独石化公司加工原油770万吨，增长5.5%。

值得注意的是，在人均GDP前十的普通地级市中，能源城市占据了一半。在鄂尔多斯和克拉玛依之外，海西、榆林和东营也均为能源产业主导的城市。其中，从绝对值变化来看，去年鄂尔多斯、榆林、海西几个中西部能源城市GDP名义增速名列前茅。

其中青海海西州有“聚宝盆”之称——这里有世界上最大的盐矿储地、海拔最高的花土沟油田，以及全国最大的盐湖和铅锌矿床。2022年，海西州GDP按可比价格计算，增长5.7%，名义增速达到了18%。

榆林去年的煤炭产量仅次于鄂尔多斯，其中神府煤田是世界七大煤田之一。2022年，陕西榆林的经济总量超过了长期位居中西部非省会城市之首的河南洛阳，成为中西部非省会城市GDP总量新的领跑者。榆林能源工业产值占全市规上工业产值超过80%；在能源工业中，煤炭工业又是主力。去年榆林GDP实际增速为5.6%，名义增速高达20.39%。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强教授对第一财经分析，这些能源城市人均GDP高，主要是能源价格高，而且这种态势还会持续一段时间，因为能源价格当前还处在比较高的位置。

林伯强认为，能源发展突出的城市虽然当前经济增速很快，势头很好，但也要及早进行转型布局，加快产业多元化，增加后续抵抗风险的能力。

当前，榆林、鄂尔多斯等能源大市也在加快能源产业转型，发展新能源产业，加快发展非能源产业。比如，榆林近年来大力发展新能源产业，其中位于榆横工业园区的远景西部产业基地一期项目占地面积200亩，总投资10亿元，项目包括建设年产2吉瓦的智能风机装备制造厂和年产3吉瓦时的储能电池装备制造厂以及仓储物流中心、办公楼及能碳双控平台展厅等。

东部沿海“家里有厂”型城市多

相比之下，在东部地区，除了个别城市，人均GDP高的城市大多是来自东部沿海、以制造业见长的城市，是“家里有厂”的典型。比如在普通地级市人均GDP30强中，苏州、无锡、常州、珠海、南通、绍兴、泉州、佛山等城市均属此类，这些城市制造业十分发达，民营经济发展突出。

其中苏南的无锡去年人均GDP达到19.84万，位居地级市第三。去年无锡总量前十行业增加值增速“八增二降”，金属制品业、专用设备和电气机械业这三大行业实现两位数增长；通用设备、电子、汽车制造业、纺织和黑色金属等五个行业增速在10%以内；化工和有色金属业增加值同比下降。

苏州去年人均GDP达到18.6万元，位居地级市第四位。2022年，苏州全体居民人均可支配收入首次突破7万元大关，达到70819元，在普通地级市中位居第一位。去年苏州全年完成规模以上工业总产值43642.7亿元，比上年增长4.1%。电子信息产业、装备制造业两个万亿级产业实现产值26597.2亿元，增长7.1%，成为工业经济平稳运行的重要支撑。

泉州的纺织鞋帽等轻纺工业十分突出，民营经济、县域经济发达。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，泉州的几个县都形成了非常完整的产业链，有突出的主打产业。比如晋江的鞋服、食品，南安的石材、水暖，石狮的服装，惠安的石雕石材、食品饮料等，都形成了强大的产业集群。

整体来看，这些制造业大市近年来也在加快转型升级。比如，苏南的常州正在全力打造“新能源之都”。2015年之前，常州动力电池产业并不强，但随着中创新航、时代新能源、蜂巢能源等的落地达产，常州动力电池产业链完整度目前已达97%，居全国首位。

目前常州动力电池产销量占全国1/5，江苏全省1/2。动力电池又带动了整车的集聚。随着理想、比亚迪等的到来，常州新能源汽车2022年实现整车产销超34万辆，占江苏全省的一半，在传统造车强市、能源大市中突围。

另一方面，对普通地级市来说，需要找到自己的赛道，充分发挥自身的优势，找到具有自身比较优势的产业做大做强。例如，一些靠近超大城市、特大城市附近的地级市，与中心城市形成紧密的产业分工协作和互补，经济实现了快速增长。

其中，安徽的芜湖和马鞍山人均GDP均超过了11万元。两市均处于皖江经济带，均为南京都市圈成员，靠近江浙沪发达地区，是安徽产业发展比较集聚的地方。

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